随着第十四届全国人民代表大会第四次会议开幕，预算报告和预算草案提交全国人民代表大会审议。审查和批准预算是宪法、预算法等法律赋予全国人民代表大会的重要职权。这是各级人大年会的重要议题。纵观2026年预算报告和建议，一行行反映了新时代、新征程下的国民经济和国民生活。根据预算法，政府有“四账”：一般财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。这四项预算的收入和支出均属于镇人大的审查和监督范围。 “四个账户”中最大的是“一般财务”。 2026年国家一般预算支出将达到首次突破30万亿元，比上年增加约1.27万亿元。财政支出板块进一步扩大，坚定支持经济增长。财政政策作为宏观调控的重要工具，具有扩大总需求和定向结构调整的双重效益。 2026年，日本将继续奉行更为积极的财政政策。更加积极主动，不仅意味着扩大资金规模，更意味着提高资金运用效率。赤字率是衡量财政政策走向的重要“风向标”。预计2026年国家财政赤字率将维持在4%左右，这是一个充满希望的迹象。超长期特别国债、地方政府特别国债、特别国债……2026年，进一步优化国债产品组合，实现国债效益最大化。 2026 年，新增地方政府债务上限5.2万亿元，其中新增地方政府专项债务上限4.4万亿元，用于支持大项目建设、置换隐性债务、吸收政府欠款。财政转移支付效益是实现各地区基本公共服务均等化、促进各项经济社会服务协调发展的重要政策工具。 2026年，中央对地方转移资金规模将进一步扩大。同时，优化转移支付结构，提高二次转移支付资金使用效率，强化地方财力自主运用和协调能力，保障基层“三保”收入。更加积极的财政政策还体现在持续优化支出结构上。到2026年，我们将实现用增量盘活存量，建立健全增收节支机制，积极运用零基预算理念，打破固定支出模式，大力压缩低效无效支出，把更多资金用于促进消费、投资于民、保障人民生活，增强人民经济发展后劲和获得感。支持强大国内市场建设将是2026年财政政策的重点。政策工具更加精准稳健的财政道德将继续促进消费与投资协调良性互动，有助于畅通经济周期、激发增长动力。在一系列刺激消费的措施中，两项新政策引起关注。中央经济工委提出推动投资遏制稳定下滑优化实施“双创”工程简化地方政府专项债券管理……2026年，财政投入继续加大，重点推动科技创新、加快培育新动能。从稳就业促增长到构建周密的社会保障网、支持教育强国，到2026年，我们将围绕人民群众的“急需、急需、急需”实施有针对性、协调性的财政政策，着力构建长效体系，从公共服务建设到提高公共服务质量，努力通过高质量发展不断改善人民生活和福祉。 2026年，全国一般财政教育支出4.58万亿元，增长5.4%。全国一般公共预算医疗支出2.26万亿元，增长5.2%。全国一般公共事业社会保障和就业支出城镇居民基本养老金增长6.0%至4.71万亿元，城乡居民基本养老金标准每月增加20元。一系列数据表明，金融对民生领域的投入持续不断。一组数据和图表说明了一个国家对其公民进行财务管理和服务的概念。踏上“十五五”新征程，我们必须管好用好“国民户账本”各项收支，用好用好尖端“真金白银”，为全面推进中国式现代化建设强国和民族复兴事业提供稳健的金融保障。协调员：韩杰、齐忠喜 记者：沈诚、刘凯雄、韩家诺 制图：宋波（聘请制图员）、江子涵、张子玉
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